青海省黃南藏族自治州澤庫(kù)縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,分類(lèi)治理、建強(qiáng)基層隊(duì)伍,形成了大抓基層、大抓源頭、大抓化解的鮮明導(dǎo)向,構(gòu)建出矛盾糾紛“一站式”化解的澤庫(kù)模式。
建強(qiáng)組織,夯實(shí)基層矛盾糾紛化解隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織建設(shè),全縣共成立92個(gè)人民調(diào)解組織委員會(huì)。其中,縣級(jí)人民調(diào)解組織委員會(huì)1個(gè)、行業(yè)性人民調(diào)解組織委員會(huì)1個(gè)、村居(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織90個(gè),人民調(diào)解組織規(guī)范率達(dá)到91.08%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚調(diào)會(huì)9個(gè),調(diào)解隊(duì)伍達(dá)到545人,人民調(diào)解組織及人員備案表已存檔及錄入智慧調(diào)解平臺(tái),信息完善率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),年內(nèi)開(kāi)展人民調(diào)解員專(zhuān)題培訓(xùn)5次,全面提升調(diào)解員法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力,在全縣范圍內(nèi)評(píng)選出縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職人民調(diào)解員92名,進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),全面提升矛盾糾紛排查化解力度。
多方聯(lián)動(dòng),打造一站式矛盾糾紛多元化解中心。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分流處理,因地制宜,因案施策的原則,形成訪、調(diào)、速裁一站式服務(wù),有效促進(jìn)矛盾糾紛前端化解,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解從平臺(tái)搭建向?qū)嵸|(zhì)解紛、部門(mén)“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”、從糾紛“解決得了”向“解決得好”轉(zhuǎn)變,為群眾矛盾糾紛和利益訴求解決提供一條龍便捷服務(wù),打造符合澤庫(kù)實(shí)際的一站式矛盾糾紛多元化解中心。充分考慮澤庫(kù)地廣人稀的特點(diǎn),全面發(fā)動(dòng)92個(gè)人民調(diào)解組織委員會(huì)深入全縣各村社開(kāi)展矛盾糾紛排查,全面收集各類(lèi)苗頭性、趨向性、行動(dòng)性信息,著力做到抓早、抓小,做到邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高,努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段,累計(jì)開(kāi)展矛盾糾紛排查次數(shù)為3368次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極受理人民法院訴前案件并展開(kāi)調(diào)解工作,對(duì)重大糾紛,可能造成越級(jí)上訪的問(wèn)題,協(xié)商討論,一案一策,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、訴訟等合法途徑妥善解決。
三調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。不斷健全完善訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,強(qiáng)化人員配置做好三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)“一站式”矛調(diào)中心運(yùn)行工作。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查力度、收集整理分類(lèi),并及時(shí)匯總建立矛盾糾紛臺(tái)賬,為有效分類(lèi)化解各類(lèi)矛盾糾紛總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)婚戀類(lèi)、家庭糾紛類(lèi)、債權(quán)等民事糾紛及早調(diào)處、化解;對(duì)可能激化的矛盾糾紛,及時(shí)落實(shí)工作措施,采取聯(lián)排、聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治的方法,有計(jì)劃有針對(duì)性地對(duì)各種矛盾進(jìn)行梳理,理清矛盾產(chǎn)生的原因、癥結(jié)和解決的辦法,及時(shí)把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)定期回訪制度,有效跟蹤,構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。年內(nèi),全縣“一站式”矛調(diào)中心及各級(jí)人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛187起,調(diào)處184起,調(diào)解率達(dá)到98.39%。司法確認(rèn)22起,申請(qǐng)出具調(diào)解書(shū)6起,案件源頭治理成效明顯。(澤庫(kù)縣委宣傳部供稿)
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